2023年2月1日，南通市群众政府宣告《合于胀动经济运转率先满堂好转鼓吹筑筑业倍增和效劳业兴盛兴盛的若干战略设施》。设施暗示，要胀动数字群众币运用场景创立，增加数字群众币正在水电、燃气、通信、医疗、教学、旅逛等界限的运用遮盖面，正在全市中心商圈发放数字群众币消费券，整年力求开设数字群众币钱包80万个，贸易金额20亿元。
合于胀动经济运转率先满堂好转鼓吹筑筑业倍增和效劳业兴盛兴盛的若干战略设施
为深切贯彻党的二十大精神，不苛落实中间经济使命聚会和省委经济使命聚会计划布置，细化量化实化省政府胀动经济运转率先满堂好转的相干战略设施，加疾提振商场信仰、巩固兴盛预期，主动营制“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、大伙敢创办”兴盛气氛，尽力胀动经济运转率先满堂好转，杀青质的有用提拔和量的合理增进，联络我市实质，提出以下战略设施。
1．摆布市级财富转型升级专项资金5亿元，支柱我市高端装置、船舶海工、高端纺织、新一代新闻身手、新质料等五大中心财富集群和新能源、生物医药、节能环保等计谋性新兴财富加疾兴盛。领导煽动企业向上争取中间、省级资金支柱。（负担单元：市财务局、市工信局、市发改委等相合部分）
2．支柱筑筑业企业智能化改制数字化转型，对切合条目的智能化身手改制项目按新筑设采办额的10%予以补助，此中对经认定的新能源财富（包罗风电、光伏、氢能、储能等筑筑业财富链）项目按新筑设采办额的15%予以补助。对切合条目的筑筑业企业工业互联网软硬件项目，按确认后开票金额的15%予以补助。煽动数字化品牌创筑，对新认定的邦度智能筑筑试点演示、工业互联网试点演示项目、省级演示智能工场（车间），按准则予以5～20万元夸奖。整年为1000家工业企业发展智能化改制数字化转型免费评估诊断效劳。（负担单元：市工信局、市财务局）
3．落实筑设采办与更新改制贷款贴息战略，对切合条目的项目予以2.5个百分点的贴息、限日2年。奉行支柱筑筑业、效劳业、社会效劳界限和中小微企业、个别工商户等更新改制筑设优化战略，支柱商场化的社会投资额外是民间投资项目创立，领导资金投向科技革新、进步筑筑业与当代效劳业协调兴盛等中心界限和症结合头。（负担单元：市发改委、市财务局、市工信局、人行南通市核心支行、南通银保监分局、市地方金融拘押局等相合部分）
4．煽动各地适合进步战略奖补比例，加大对整年新增应税发售2000万元以上的工业新增进点企业支柱力度，进一步深化挂钩效劳，做好出产因素保证，尽力胀动新增进点企业达产达效，支柱全市工业经济较好增进。（负担单元：市工信局、市财务局）
5．对新认定为邦度、省级宏大装置（首台套）的，划分予以50万元、20万元夸奖。对新认定的邦度级、省级专精特新“小伟人”企业（含软件企业），划分予以50万元、20万元夸奖。（负担单元：市工信局）
6．填塞利用工业企业资源集约操纵归纳评议结果，一直实行区别化资金搀扶战略，不时进步资源因素摆设效用，勉励各样商场主体兴盛生机。（负担单元：市工信局、市财务局等相合部分）
7．对省级当代效劳业高质料兴盛领军企业、省级两业协调兴盛标杆引颈榜样、省级效劳业归纳厘革试点等，依据省级夸奖资金的50%予以配套夸奖。（负担单元：市发改委、市财务局）
8．支柱跨邦公司正在我市设立区域总部和功用性机构，对市区获江苏省跨邦公司区域总部及功用性机构认定的项目，市级正在省财务夸奖资金的根基上予以30%的配套资金支柱。支柱央企正在通设立归纳型总部和功用型总部，对经认定的总部企业予以落户夸奖、办公用房保证等支柱。（负担单元：市商务局、市发改委、市住筑局、市邦资委）
9．对住宿餐饮、体裁文娱、交通运输、旅逛、零售、仓储行业征税人和增值税小界限征税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地应用税。其他行业征税人出产谋划确有困苦的，可申请减免房产税、城镇土地应用税。对增值税小界限征税人、小型微利企业和个别工商户，依据税额的50%减征资源税、都会保卫创立税、房产税、城镇土地应用税、印花税（不含证券贸易印花税）、耕地占用税和教学费附加、地方教学附加，实践限日至2024年12月31日。（负担单元：市税务局、市财务局）
10．对从事集装箱装卸及运输的船埠企业、内河航运企业、铁水联运企业及供应箱源的货主企业按准则予以夸奖。支柱切合条目的集装箱船埠对外绽放，新开外贸集装箱航班航路。（负担单元：市交通运输局、市商务局、市财务局）
11．用足用好房地产调控战略用具箱，归纳利用土地、财税、金融等战略，效力稳地价、稳房价、稳预期。僵持“房住不炒”，不苛落实住户个体换购住房个体所得税战略。通过进步公积金信贷额度、低落首套房首付款比例、予以新购房资金奖补等设施，支柱群众大伙刚性和刷新性购房需求。依据“优质优价”的法则进一步优化商品房价值立案轨制，煽动开荒商创立高品格住房。（负担单元：市住筑局、人行南通市核心支行、南通银保监分局、市自然资源和计划局、市税务局、市财务局、市发改委）
12．领导金融机构加大对房地财富、筑立业企业融资支柱。深切奉行“保交楼”贷款支柱宗旨，用足用好专项告贷。机合贸易银行创办银团，对优质房地产企业加大贷款投放力度，看待我市未设立土地和正在筑工程典质的项目，中心拘押资金额度低落10%。领导银行机构对根基面好、谋划临时碰到困苦的优质筑立企业不压贷、抽贷、断贷，不进步存量贷款周转条目，最大水准压缩续贷韶华。（负担单元：人行南通市核心支行、南通银保监分局、市地方金融拘押局、市住筑局）
13．阶段性缓缴工程质料担保金，全市衡宇筑立、市政、交通、水利等正在筑项目正在2023年1月1日至6月30日时候应缴纳的各样工程质料担保金，自应缴之日起可缓缴一个季度，创立单元不得以截留工程款等形式收取工程质料担保金。施工单元正在缓缴期满后实时补缴工程质料担保金，可采用金融机构、担保机构保函（保障）的形式替换。（负担单元：市住筑局、市交通运输局、市水利局、市市政和园林局、市地方金融拘押局、人行南通市核心支行）
14．接续支柱宏大财富项目投资，对总投资5亿元及以上且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（此中筑设投资占固定资产投资比例不低于50%）的新开工项目（含现有企业新开工项目），按新筑设采办额的15%补助，此中对经认定的新能源财富（包罗风电、光伏、氢能、储能等筑筑业财富链）项目按25%、其他计谋性新兴财富项目按20%补助，单个项目最高补助金额不进步1亿元。对经认定的专精特新项目，按新筑设采办额的20%补助，单个项目补助金额最高4000万元。（负担单元：市发改委、市工信局）
15．加大省市宏大项目创立胀动力度，奉行项目环评同意制审批。扩充工业用地“准则地+双信地+定制地”供应形式，探究采用弗成捣毁、无条目睹索即付保函等形式缴纳竞买担保金。扩充工业用地采用恒久租赁、先租后让、租让联络和弹性出让等供应形式，煽动邦有企业盘活操纵存量土地。（负担单元：市发改委、市自然资源和计划局、市生态处境局、市行政审批局等相合部分）
16．深化省市宏大项目创立因素保证，优先保证用地需求。对切合条目的省宏大项目排污总量目标缺乏一面，可按步调申请省、市储蓄库储蓄的排污总量目标予以管理。奉行海域应用前置审查效劳，完美计划同意制项目用海报批途径。（负担单元：市发改委、市自然资源和计划局、市生态处境局）
17．支柱民间投资更众进入交通、能源、水利、城筑、环保以及文明、旅逛、教学、卫生、体育、养老、农业屯子等中心行业和界限，支柱民间投资参加科技革新项目创立，支柱民营资金参加宏大工程项目创立，对纳入各级宏大项目清单的民间投资项目，按章程予以创立用地、资金支柱以及行政审批绿色通道等战略容易。革新和完美社会资金参加宏大根基方法项目创立的机制体系，对切合条目的项目扩张运用“施工总承包+股权投资”形式，主动探究利用同股同权“施工总承包+”形式吸引社会资金参加根基方法项目创立。（负担单元：市发改委、市交通运输局、市水利局、市住筑局、市市政和园林局、市生态处境局、市文广旅局、市教学局、市卫健委、市体育局、市自然资源和计划局、市财务局、市民政局、市农业屯子局、市行政审批局等相合部分）
18．支柱切合条目的项目更众申请地方政府专项债券举动资金金。煽动项目法人和项目投资方主动争取邦度机合性金融用具，通过发行权利类、股权类金融用具等，众渠道标准筹措项目资金金。支柱公途、铁途、城筑等界限补短板根基方法项目正在投资回报机制了了、收益牢靠、危害可控的条件下，依据邦度相干章程适合下调项目资金金比例。（负担单元：市发改委、市财务局、市交通运输局、市水利局、市住筑局、市市政和园林局、市地方金融拘押局、市邦资委等相合部分）
19．接续办好“惠聚南通？俊美存在”四序中心促消费系列行为，煽动领导商场主体承办市级促消费行为。支柱举办“寻味南通”江海美食促销季行为，机合企业参与江苏滋味餐饮促消费行为和全省发售竞赛季行为。机合发展新能源汽车扩张运用、绿色智能家电下乡等促消费行为。煽动各地出台购车补贴战略、发放汽车消费券，引颈新能源汽车消费新时尚。延续奉行新能源汽车免征车辆采办税战略。（负担单元：市商务局、市财务局、市交通运输局、市文广旅局、市工信局、市税务局）
20．支柱当代商贸贯通体例创立，煽动各地出台胀动筑筑业主辅辞别、招引交易型总部相干战略，做大做强批发业。（负担单元：市商务局、市财务局）
21．发展“金融让利促消费”系列行为，机合银行机构通过云闪付、自有客户端等渠道，正在交通出行、餐饮旅逛、超市百货等场景发展购券、立减等消费鼓吹行为，整年撬动消吃力求不低于5亿元。胀动数字群众币运用场景创立，增加数字群众币正在水电、燃气、通信、医疗、教学、旅逛等界限的运用遮盖面，正在全市中心商圈发放数字群众币消费券，整年力求开设数字群众币钱包80万个，贸易金额20亿元。（负担单元：人行南通市核心支行、市地方金融拘押局、市商务局、市交通运输局、市文广旅局）
22．摆布7500万元专项资金，中心支柱宏大文旅项目、中心文旅园区（基地）和中心文旅企业兴盛。一直奉行100%暂退旅逛效劳质料担保金战略，补足担保金限日延至2023年3月31日。减半征收供应广告和文娱效劳的单元和个体的文明事迹创立费。（负担单元：市委传扬部、市文广旅局、市财务局、市税务局）
23．煽动各级陷坑、企事迹单元及社会整体实行公事行为和群团行为时，委托旅游社等文旅企业代庖摆布交通、住宿、餐饮、会务等事项，预付款比例不低于50%。一直深化各地文旅部分与工会、人社等部分的协作，支柱将寓目文艺剧院主旋律上演纳入工会行为，将切合条目的旅逛度假区、旅逛民宿、特点小镇、屯子旅逛区、赤色旅逛景区等纳入疗歇养、工会行为领域，开荒局面众样、实质雄厚和切合战略的道途和产物。（负担单元：市文广旅局、市人社局、市总工会）
24．悉心举办2023中邦南通江海邦际文明旅逛节，接续办好文旅乐购嘉年光，发展南通屯子旅逛节、非遗购物节、5？18邦际博物馆日、5？19中邦旅逛日、四序逛中心行为等文旅消费扩张行为不少于30场。接续扩张“好通逛”八大中心精品线途，发售“好通逛”旅逛惠民卡，打响“江海明珠？灵秀南通”品牌。（负担单元：市文广旅局、市商务局）
25．机合企业参与省百展万企拓商场动作，兼顾各级资金支柱企业主动参展。对参与省级“境外线下中心展会目次”内展会的企业，予以展位费最高80%的补助，对参与省级“境外线下展会参考目次”内展会的企业，予以展位费最高70%的补助。办好“南通名品海生手”系列展，举办全市中心境外邦际展会20个，对参展企业予以最高2万元参展补助，每增补一个展位增补1万元。（负担单元：市商务局、市财务局）
26．胀动效劳交易、数字交易革新兴盛，加疾集聚和教育数字交易标杆企业。深化数字交易项目招引，对新落户的数字交易企业予以夸奖。煽动发展邦际天分认证，对认证用度予以最高50万元的补助。（负担单元：市商务局、市财务局）
27．煽动外资企业通过现汇、利润再投资等形式投资项目，领导更众外资投向进步筑筑业、当代效劳业、高新身手财富、节能环保财富等。（负担单元：市商务局、市财务局）
28．阐述战略性出口信用保障融资增信效力，填塞利用“苏贸贷”融资平台，支柱平台承办银行发展中小微外贸企业活动资金贷款及出口信保项下融资营业。（负担单元：市商务局）
29．煽动企业参加环球财富链供应链重构。支柱企业通过新设、增资或并购形式到境外发展出产加工、身手研发、资源开荒等项目投资。支柱切合条目的境外财富集聚区创开邦家级、省级境外经贸协作区。支柱对外承包工程企业做大做强，向高附加值界限延长，承揽邦度援外项目，参加“ENR环球最大250家邦际承包商”评选。（负担单元：市商务局、市住筑局、市财务局）
30．胀动优质企业交易外汇容易化战略提质增效，支柱银举止商场采购、跨境电商等外贸新业态供应太平高效低本钱的资金结算效劳。进一步增加出口信用保障承保界限和遮盖面，胀动低落短期险费率和资信用度，支柱企业自决投保出口信用保障。胀动市级中小微出口企业统保平台与省平台配合对年出口额3000万美元以下企业根基保费予以全额支柱，加大平台对跨境电商等外贸新业态新形式支柱力度。（负担单元：人行南通市核心支行、市商务局、市财务局、南通银保监分局、中信保南通劳动处）
31．摆布4.2亿元专项资金，中心支柱革新型企业教育、财富中心身手攻合、宏大科技成效转化和科技创再造态创立。主动支柱全市切合条目的企业申报邦度高新身手企业和省级科技宗旨专项资金、科技成效转化专项资金等，不时勉励革新主体生机。（负担单元：市科技局、市税务局、市财务局）
32．支柱企业创立革新平台，对取得邦度、省新认定筑筑业革新核心、财富革新核心、身手革新核心的，予以100～200万元夸奖。（负担单元：市工信局、市科技局、市发改委、市财务局）
33．免征切合条目的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化效劳增值税，对其自用及供应给正在孵对象应用的房产、土地免征房产税和城镇土地应用税。切合条目的创投企业和天使投资个体对首创科技型企业投资的，按投资额70%抵扣应征税所得额。举办科创载体战略宣讲会，对切合条目的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间传扬免税战略。（负担单元：市税务局、市财务局、市科技局）
34．加大对行业人才引进、教育和奖补的兼顾，对企业全职引进的高程度革新型人才，依据人才宗旨予以相应的津补贴。煽动企业为正在通睹习、操演的高校学生申请人才公寓，众渠道保证青年人才安居。胀动财富工人部队创立厘革，教育新时期“南通工匠”。（负担单元：市委机合部、市财务局、市住筑局、市人社局、市总工会）
35．胀动银行机构依托归纳金融效劳平台投放小微企业普惠类贷款500亿元。一共扩张线上转贷效劳平台，企业通过协作银行申请转贷效劳的，对1000万元以下、10天以内的转贷营业实行优惠费率，日利率低至0.3以内。主动发展“小微贷”“苏科贷”“江海贷”“通科贷”等财务金融信贷营业，撬动更众的金融资源投向实体经济。胀动切合条目的企业上市挂牌，对上市（新三板挂牌）公司首发及再融资实行奖补，最高2000万元。（负担单元：市地方金融拘押局、市财务局、市科技局、人行南通市核心支行、南通银保监分局、市工信局）
36．整年投放央行战略资金不少于300亿元。加疾战略性开荒性金融用具资金投放进度，支柱银行机构以更优惠的利率主动投放中恒久贷款，胀动银行机构为宏大项目创立供应配套融资支柱。支柱切合条目的法人银行机构发行永续债、二级资金债以及小微、双创等专项金融债，缓解贷款资金抑制，提拔信贷投放才气。整年杀青贷款增量超2100亿元。（负担单元：人行南通市核心支行、南通银保监分局、市地方金融拘押局）
37．摆布胀励资金1.6亿元对切合条目的地本事人银行按普惠小微贷款余额增量的2%予以胀励。通过应收账款融资效劳平台处理供应链融资不少于600亿元。深化企业信用正向胀励效力，杀青企业商场拘押等信用界限评定结果正在“通讯贷”的联动运用。（负担单元：人行南通市核心支行、市地方金融拘押局、市发改委、市商场拘押局）
38．领导银行机构压降欠债本钱，支柱银行机构将再贷款利率下折衷LPR下调传导至贷款利率。煽动银行机构为个别工商户和小微、涉农、绿色、专精特新企业及科技型中小企业等量身定制特点减让设施，整年胀动银行机构支拨让利不少于1亿元。（负担单元：人行南通市核心支行、南通银保监分局、市工信局、市地方金融拘押局、市科技局）
39．落实我市“基金兴盛战略16条”，领导各样股权投资基金助力企业兴盛。股权投资基金当年实质投资南通市区非上市企业的累计投资额每满5000万元，且投资限日一年以上的，予以股权投资机构一次性夸奖50万元，最高夸奖金额1000万元。煽动股权投资基金投早投小投科技，对股权投资基金投资市区种子期、首创期科技型企业的，3年内（且正在基金存续期内）每年按基金对该类企业实质投资额的5%予以夸奖。（负担单元：市财务局、市地方金融拘押局、市科技局）
40．支柱银行业金融机构、金融资产处置公司通过以物抵债形式，管理不良债权，鼓吹企业轻装上阵，对切合条目的，依据相合章程予以税收优惠。（负担单元：市税务局、市财务局）
41．自2023年1月1日至12月31日，对月发售额10万元以下（含本数）的增值税小界限征税人，免征增值税；增值税小界限征税人合用3%征收率的应税发售收入，减按1%征收率征收增值税；合用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；准许出产性效劳业征税人依据当期可抵扣进项税额加计5%抵减应征税额；准许存在性效劳业征税人依据当期可抵扣进项税额加计10%抵减应征税额。（负担单元：市税务局、市财务局）
42．归纳利用预留份额、价值扣除等办法支柱中小企业参加政府采购。采购限额准则以上的货色、效劳和工程采购项目，适宜由中小企业供应的，采购人应该预留份额特意面向中小企业采购。对未预留份额特意面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留一面采购包，采购人应该对切合章程的小微企业报价予以必定比例的价值扣除。（负担单元：市财务局、市工信局、市住筑局、市水利局、市交通运输局）
43．一直阐述赋闲保障稳岗效力，拉长阶段性低落企业赋闲保障费率战略至2023年4月30日。依据邦度联合布置，按章程一直奉行社保降费、稳岗返还等战略。对灵动就业职员参与职工根基医疗保障的，缴费比例正在任工根基医疗保障用人单元缴费率（不含生育保障缴费率）和个体缴费率之和根基上，低落1个百分点。依据省医疗保证相干战略，依据进出均衡的法则，经答应后可阶段性适合低落职工医保单元缴费费率。（负担单元：市人社局、市医保局、市财务局、市税务局）
44．深切发展“创响江苏”东风动作，通常发展劳务团结对接行为，点对点机合外来务工职员来通就业。众渠道宣告岗亭新闻，高频发展线上线下任用行为，加疾创立“家门口的就业效劳站”，阐述零工商场效力，供应便捷高效的就业效劳。（负担单元：市人社局、市财务局）
45．深化水电气出产因素保证，对临时缴费确有困苦的小微企业和个别工商户经申请审核通事后，欠费一直水、一直电、一直气，减免正在此时候形成的欠费违约金。正在水电气等公用事迹单元设立涉企收费督导轨制，加紧事前事中拘押，防备违规收费举止。正在中心企业设立涉企收费监测哨点，深切开采各样违法违规题目，敏捷、适当管理各样涉企收费投诉举报，保卫商场主体合法权利。发展涉企收费专项整顿动作，苛肃滞碍各样价值违法举止，进一步标准全市收费次第。为10千伏及以下中小微企业一共创立外部电力接入工程，无需用户投资。全市用户报装容量200千瓦及以下可采用低压接入，对相联出产有电力增容需求的企业，供应用电绿色通道效劳。（负担单元：市商场拘押局、市发改委、市市政和园林局、南通供电公司）
46．市级商场监视处置部分直属磨练检测机构对市内药品、医疗用具出产小微企业相干产物（含原料）磨练用度及清洁室（区）检测用度减半收取，对市内个别工商户委托的产物格料磨练、计量检测用度减半收取。按现行准则的80%收取水土坚持积累费，对水资源费省级一面减按80%收取，将防空隙下室易地创立费准则下调20%。（负担单元：市商场拘押局、市财务局、市发改委、市水利局、市人防办）
47．落实邦度和省合于“乙类乙管”后新型冠状病毒熏染患者医疗保证使命条件，提拔医疗保证效劳新闻化程度，助力患者正在线诊疗，供应医保转移支拨结算效劳。效力巩固下层医疗机构救治才气，提拔根基医疗卫生效劳标准化程度。（负担单元：市卫健委、市医保局）
48．协议出台2023年“万事好通”南通营商处境优化提拔办法，营制更优的战略处境、商场处境、政务处境、法治处境、人文处境和绽放处境。深切发展效劳商场主体大走访行为，传扬解读各级惠企战略。贯通企业诉求受理渠道，完美题目闭环处置机制，调解管理企业出产存正在的困苦和题目。开通企业效劳热线，常态化受理各样商场主体主睹提议。（负担单元：市发改委、市工信局、市商务局、市工商联）
49．完美商场拘押细微违法首违不罚、免予刑罚、减轻刑罚、不予行政强制设施“四张清单”，协议广告、招牌、计量等拘押界限细微违法从轻刑罚“第五张清单”，接续扩充柔性司法、精准司法，予以商场主体容错纠错空间。（负担单元：市商场拘押局、市公法局等相合部分）
50．压紧压实太平出产地方党政带领负担、部分拘押负担和企业主体负担，加紧中心行业界限危害评估和监测预警，奉行“轨制化处置、及时化监控、主动化阻隔、当代化赈济”，提拔本色太平程度。（负担单元：市应急处置局）
以上战略设施自揭晓之日起奉行。市委市政府先前出台的同种别战略正在未了了废止的情状下一直实践，统一事项涉及两项以上市级战略的，按就高不反复法则支柱商场主体。各区和各主体功用区对以上战略设施连忙机合落实，涉及资金按现行财务体系实践；各县（市）联络当地实质攥紧协议相干战略设施；各部分攥紧协议全部奉行细则。市级层面设立联席聚会机制，健康战略奉行评估机制，胀动管理存正在题目。市政府办公室将合时就战略设施落实情状发展敦促查验。
深圳市宇通互联新闻身手有限公司地点：深圳市宝安区新安街道28区宝安新一代新闻身手财富园C座606江苏南通颁布新文献2023年将开设数字公民币钱包80万个
